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陕西省妇幼保健院

2018-09-19 01:11:36

我们考虑立法不能忽视国情,我们国家正处于城市化的进程中,人员存在大量流动,犯罪高发必须要加强社会管理,那么就要求警察可以在不同场合查验身份证。

陈:警察承担着维护社会秩序的非常重要职责,限制过多会束缚警察的手脚,比较消极地对待社会管理。

陈:只要警察在执法公务中,亮明自己的身份,就可以查,不应该有限制。

陈:这本身就是警察的权力,为什么要约束它呢?我觉得根本没必要约束它。的确可能存在一些警察不适当地检查身份证的现象,但这毕竟是少的,更多的警察查验身份证是为了维护社会秩序。

陈:这不是从犯罪的角度讲的,是从犯罪之前的行为讲的。你从一个比较敏感的地方走,或者是从一个冷落的地方走,虽然没有(犯罪),但是我可以查你一下吧。为什么不可以呢?

新京报:可能很多老百姓担心,警察查身份证会不会是戴“有色眼镜”看我?

我们在外国被(警察)查证,也没有这种感觉。公民要理解,身份证不仅仅是个人的,也是社会管理的工具,应该配合。

本报讯对于全国人大代表、中共上海市委副秘书长陈旭修改居民身份证法,取消警察查验身份证前提条件的建议,北大行政法学副教授湛中乐明确表示反对。他认为这种修改是警察权力的扩张,是立法理念的倒退。

昨晚,曾经参与过《居民身份证法》立法修改的湛中乐对记者采访时说,过去,警察通过查验身份证等多钟手段在打击犯罪、维护社会稳定方面,确实有值得肯定的地方,但是过去也存在滥用职权的情况,有时候,随意的查验权甚至干扰了公民的正常的生产和生活。“我们看到警察查验权力的同时,应当预计到权力可能会被滥用。”

湛中乐说,经过多年的探索,我国行政立法已经形成了一个进步,改进了过去以管制为主的立法理念,转变为限制无限扩张的行政权利,保护公民权利。“如果要修改,那是倒退。”

本报讯北京市公安局一位基层负责人表示,公安机关是执法机关,不是立法机关,这就决定了警察必须在法律许可的范围内执法,即使现有规定造成了一些“障碍”,警察也必须克服障碍,在许可范围内完成任务,这是警察的任务。

他认为,现有执法环境对警察“确有不利”,这一执法现实就要求警察在执法时,必须充分尊重人权,自我约束。

一线巡逻警对此却另有看法。一位警龄12年的巡逻警表示,自《居民身份证法》实施以来,尤其是《收容遣送管理条例》废除之后,他们提出“查身份证”要求时,自己首先要过两道关:先看外表,凭多年经验判断是否可疑,是否真的懂法;心里还要再三嘀咕,有没有必胜把握?万一判断失误,对方不依不饶,自己该如何自保?即使过了自己的两道关,如果对方态度蛮横,声称“没带证,罚款没钱”,警察也经常陷入被动。

而且,抓人,尤其是在与犯罪嫌疑人面对面对峙的时候,分分秒秒都是珍贵的,往往就在警察迟疑该不该查身份证的时候,嫌疑人已经想好了退路。“该出手时,警察没敢出手,可嫌疑人不管这一套,你不动,他的家伙已经抄起来了”。

杨群(安徽阜阳人、装修工人):出门在外,最怕惹事,自己本来没干违法的事,可警察一查,我们就特别害怕,都不敢抬头。

我们穿得很差,警察一看就知道我们是民工,有些地方警察专查民工,穿得体面的问都不问。警察权力再大了,会不会因为忘记带身份证把我们抓走呢?

翟郡(北京市民、某房地产公司白领):现在谁随身带着身份证啊,天天上班下班的,万一丢了到派出所补办手续还挺麻烦的。如果警察权力大了,我又没有做错事,在马路上就查我身份证,我没带的话怎么办啊!再说,光凭身份证,也查不出来什么吧,就凭这个采取强制措施,那也太严重了。

张丽光(北京市民、某图书公司职员):现在治安虽然好了点,可老百姓有时晚上出门还是胆战心惊。应该鼓励警察去主动的查,没做坏事的身正不怕影子歪。对那些违法者也是一种震慑,不过也该注意一些问题。警察不要戴有色眼镜去看老百姓,现在警察素质都高了,相信能做得比较好。

2003年6月28日,《居民身份证法》高票通过,于2004年1月1日起正式施行。根据《居民身份证法》第十五条,人民警察依法执行职务,遇有下列情形之一的,经出示执法证件,可以查验居民身份证:(一)对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的。

有前款所列情形之一,拒绝人民警察查验居民身份证的,依照有关法律规定,分别不同情形,采取措施予以处理。

任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是,公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。

本报讯今天,北京将刮起6级大风,同时,京城也将遭遇今年立春以来最大幅度的强降温,明天的最高气温只有刚刚高过冰点的1℃。昨天下午4点,市气象台发出立春以来首个蓝色警报,告诫市民做好预防今天大风和降温的准备。

据气象专家介绍,昨天白天京城的最高气温还超过了7℃,但在一股强冷空气的影响下,大风正逼近本市,所以,市气象台在下午4点发出了大风蓝色预警,以提醒人们预防今天的大风和强降温。气象专家介绍,此次袭击本市的冷空气势力强大,所以带来的北风也会很猛烈。大风从凌晨时就会刮起,风力在白天逐渐加大,平均风力有6级左右,而部分地区短时间阵风将可能超过7级,高楼狭窄处的风力可能更大。所以,年老体弱者今天应尽量减少户外活动,并把家中的门窗关好,而户外活动和停车时要注意不牢固的广告牌和高楼坠物。

今天大风将刮一天,白天本市的最高气温将在5℃,气温不低,但由于大风中人体的热量极易散失,而且日照条件也不是很好,因此今天在户外的感觉也会很冷,晚上寒意更浓,大家会有回到了冬天的感觉。

本报讯“我是南方人,来到山东以后,南方有很多企业要到山东来发展。凡是我的家属、子女、亲戚、朋友到哪个地方去,你们第一不要接待,第二不要给情面,第三不要办事,谁给办事,我就追究谁的责任!“前日下午,全国人大代表、山东省委书记张高丽参加山东代表团分组讨论会上,义正词严地和全省的代表们表态,”我已经要求就此发出通知,一直到县!“

“我们领导干部一定要廉洁自律,我们公开在报纸上承诺廉洁,就一定要遵守承诺,接受人民群众的监督。”张高丽提高了音量说,“我们手里是有权力,但是你这个权力,不为老百姓用,不办实事,你就对不起老百姓。”

有一名文艺界的女代表开玩笑地提出,当前一些重大晚会上,很多领导帮演员递条子,由于山东的领导没有写条子,山东的演员比较吃亏,经常难以入选到晚会上,上不了电视。“希望书记也能给我们写条子!”

人民网北京3月9日讯3月9日15时,财政部部长金人庆、国家税务总局局长谢旭人就财政税收工作答记者问。

他说,近年来,财政部和国家税务总局已经研究了个人所得税改革的问题。在充分调查、充分认证的基础上,提出了适当调整个人所得税扣除标准的初步方案,下一步要按照立法的程序上报国务院进一步审议。国务院审议以后,提请全国人大常委会审议,修改个人所得税法中相关的条款。

华夏经纬网3月10讯:据台湾媒体报道,国民党副主席江丙坤将率领国民党高层代表团,于3月25日至29日到大陆访问。

新字库为何迟迟装不进新电脑?全国政协委员李德毅力陈“小字库”带来大麻烦——6000万人为“名”所累

在北京读书的杜鷁近日到银行转存到期的存款,谁知工作人员“遗憾”地告诉他,没法办。因为银行的电脑打不出“鷁”这个字。以前这个字是用同音字来代替的,但现在上面有了规定,存款要严格采取实名制,这种方法行不通了。这之前,小杜在办理身份证、登记户口、邮局取款时也遭遇过这样的麻烦,只能怪父母给自己起了个生僻的名字。

但事实上,该对此负责的是金融、邮政、通信等服务行业和政府管理部门。因为他们使用的字库是早应该被淘汰的1981年“版本”,这个字库只有区区6763个汉字!为此全国政协委员、中国工程院院士李德毅特地把这个“小问题”提到了全国政协的大会议上。

1981年国家标准总局颁布了GB2312-1980标准,即“信息交换用汉字编码字符集——基本集”,现在很多单位装的就是这个字库。因为字库过小,国家标准总局又于2000年推出了含有2.7万多个字的GB18030-2000标准,并要求全国各单位强制执行,最晚期限是2001年8月1日。但数年过去了,“老掉牙”的1981年字库还装在许多单位崭新的电脑中。

李德毅仔细研究了中国人汉字的使用频度,用幂律分布进行计算,得出了一个大致的结果:全国有近6000万人的姓名含有1981年字库所没有的汉字,大约占了全国总人口的4.5%左右。

李德毅指出,随着我国信息化进程不断加快,这6000万人将在存款、买保险、买股票债券、缴税退税、买机票、看病、打官司、汇款、出国读书等生活工作的方方面面不断地遭遇麻烦,所以这是一件真正关系民生的大事。他强烈要求各单位及早采用标准新字库,而国家质监总局应对迟迟不执行新标准的单位严厉处罚。当然,即便实施了新标准,可能还有将近700万中国人在电脑中找不到自己的名字,有关部门也应拿出切实的解决办法。

上海在2年前为居民集中办理社保卡时,也遇到过这个麻烦。后来在公安部门支持下,有关部门除使用新标准字库外,还专门设计程序补充生僻字,彻底解决了居民姓名输入问题。特派记者俞明骁(本报北京今日电)

中国日报网站消息:中国外交部发言人孔泉3月10日在外交部例行新闻发布会上就《反分裂国家法》的有关问题回答了记者的提问。

对于美国官员近一两天对《反分裂国家法》发表的表态,中方表示反对。孔泉说,美国方面不应该就中方的有关立法行动发表不负责任的言论,中方要求美方要遵守国际关系的准则,理解和支持中方的立法行动,不做任何助长“台独”分裂活动和损害中美关系的事情,以实际行动来维护台海地区的和平和稳定,以实际行动来维护中美关系的健康发展。(信莲)

中国台湾网3月10日消息据港媒报道,在台湾“府”“院”就《反分裂国家法》达成共识后,原本态度强硬的谢长廷态度有所改变。

据报道,台湾“行政院长”谢长廷8日曾表示,若北京未来通过的《反分裂国家法》对台湾安全有急迫威胁,他赞成“修宪反制把一中宪法通通修掉”,包括一至六条的总纲在内,颇具火药味。但其9日在“立法院”被质询时却将调子拉回来,强调陈水扁说过的“四不一没有”有前提,即是对岸不采取武力犯台。据称,谢长廷会有这样的反应,主要是“府”“院”达成静观其变的共识。(言恒)

3月8日上午,中共第三代领导核心江泽民卸下了中华人民共和国中央军事委员会主席一职,从而在制度意义上最后完成了两代领导集体的权力交接。

卸任国家军委主席之前,江泽民在公众面前的最近一次露面是2004年12月31日和胡锦涛等领导人一起观看新年京剧晚会,此前的几个月里他会见了菲律宾总统阿罗约和美国总统国家安全事务助理赖斯,在和后者会面的时候,他开起了玩笑:“你越来越年轻了!”

2002年11月中共十六大以来,新领导集体执政已逾两年,其施政特点、风格和思路已渐渐成型,在现今高层领导新老更替全部完成之际,回顾一下两代领导集体的执政经历,可以发现,他们在许多地方有惊人的相似,同时由于所处中国发展阶段的不同,亦表现出不同的个性和做法。

2002年12月5日到6日,刚刚就任党中央总书记的胡锦涛考察的第一站,是河北的西柏坡———进京前党中央的驻地。在这次意味深长的考察中,胡锦涛重申了党在“进城”之前大力提倡的“两个务必”(务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风),这一为期两天的西柏坡之旅拉开了新一代领导集体的执政序幕。

与此相似的是:1989年9月9日,刚刚就任总书记的江泽民专程来到被誉为革命圣地的陕西延安。而在稍后的1991年9月21日,江泽民也专程来到西柏坡,走进中共七届二中全会会址,环顾着这简陋平房里一目了然的陈设,参观结束后,他题词道:“牢记‘两个务必’,建设有中国特色的社会主义。”

两任总书记先后将“革命圣地”延安和西柏坡作为他们就任总书记之后的第一站,并不是偶然的巧合。一些政治观察人士将他们的行动视为政治上的“寻根之旅”:宣示对于党的历史传统的尊重和继承。

在西柏坡之行结束后,胡锦涛先后视察了河北、内蒙古、四川、河南、山东、陕西、吉林、贵州等地。中国社会科学院一位学者总结:“大部分是相对落后的地区,还有好多是革命老区。”

今年2月8日,农历除夕的上午,胡锦涛的身影出现在偏远的黔西南布依族苗族自治州兴义市的纳灰村,和当地民众一起度新年。在贫困农户查兰明家,当看到屋子十分简陋、窗子没有安装玻璃时,胡锦涛对查兰明说:“先找块塑料布封上,这样屋里可以暖和些。”

同样是这一天,国务院总理温家宝白天走访了河南省上蔡县的8个艾滋病患者家庭后,晚上来到上蔡北郊的阳光家园,和60多位被艾滋病夺去亲人的孤儿、老人一起共度除夕。这也是温家宝担任总理后第二次在基层和群众一起过年。

而在此前的1月2日,温家宝专程赶到陕西铜川陈家山,在看望矿难职工家属时落下眼泪。之后,温家宝又下到1300多米的矿井深处,和矿工们在井下巷道铁轨上一起吃包子、拉家常,整整呆了两个小时。

新一代领导集体的“亲民”行动被媒体以“新作风、新气象”广泛报道,并被很多人看成本届政府的一大特点。

当我们沿着时光回溯,可以发现初任党的总书记的江泽民同样采取了类似的行动。

1990年1月19日,江泽民担任总书记后的第一个春节,他来到山西大同云冈矿区,下到160多米的矿井深处,向正在采煤工作面工作的矿工们拜年。刚刚上任的第一年,5月去海南,7月去西藏,8月去新疆,10月去辽宁,11月去广西。到了1991年初,即将65岁的江泽民已经走遍了中国的边疆地区。

而在1993年1月22日,江泽民带着温家宝、曾庆红等一起来到北京附近窦店村农民家里,和农民一起包饺子,共庆新春佳节。

同属第三代领导集体的国务院前总理朱镕基也几乎走遍了中国的各个角落。

“寻根”和“亲民”,是新老领导执政之初获取和加强执政基础的共同选择,尽管他们在成长经历和个性上有不同,但在共产党执政的历史传统下,他们的执政经历有更多的相似之处,一些东西并不像人们误认的那样是哪一届政府特有的风格。

“密切联系群众是共产党领导的历史传统。”中央党校教授叶笃初评论说,“从毛泽东在延安枣园附近和农民谈话到周恩来视察邯郸地震,再到江泽民、胡锦涛两代领导下矿井、和农民一起过年,这一作风都得到了传承。”

新一代领导集体刚刚执政第二年,即遭遇经济过热的苗头。此情此景,与第三代领导集体初掌权力时的中国现实相若。

1993年,消费指数攀升了15%。刚赴任的第三代领导集体,面临中国进入市场经济之后的第一次宏观调控。